Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выдала предупреждение компании Apple. Компании необходимо устранить дискриминационные условия для российских поисковых систем и исполнить требования о предустановке отечественного программного обеспечения на устройствах с операционной системой iOS. Срок исполнения предупреждения истекает 15 июля 2026 года. В случае его невыполнения ФАС возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства, после чего Apple может грозить штраф до 4 миллиардов рублей.
Основанием для выдачи предупреждения стало то, что на устройствах с iOS (iPhone, iPad) по умолчанию установлена иностранная поисковая система, а для использования российских аналогов пользователю приходится вручную менять настройки. Такая конфигурация, по оценке регулятора, создает дискриминационные условия для отечественных разработчиков и ущемляет права и интересы неопределенного круга потребителей. Законодательство Российской Федерации прямо предусматривает, что на технически сложных товарах, реализуемых на российском рынке, должна быть предусмотрена возможность работы по умолчанию с российской поисковой системой или поисковой системой другого государства - члена Евразийского экономического союза.
Помимо вопроса поисковых систем, ФАС указала на неисполнение компанией требований о предустановке российского программного обеспечения на устройства с iOS. Речь идет, в частности, о национальном мессенджере и отечественном магазине приложений. Эти требования закреплены в Законе о защите конкуренции и в ранее сложившейся правоприменительной практике в отношении Apple, которая была подтверждена судебными инстанциями.
Вероятность того, что Apple исполнит предупреждение в добровольном порядке к указанному сроку, остается низкой. Изменение конфигурации операционной системы iOS, подразумевающее установку сторонних поисковых систем по умолчанию на территории одной страны, требует глубоких архитектурных изменений в прошивке устройств. Компания традиционно сопротивляется любым попыткам национальных регуляторов влиять на предустановленный набор приложений и служб, настаивая на единой экосистеме и политике конфиденциальности. В случае неисполнения предупреждения и возбуждения дела максимальный штраф по предварительной оценке ФАС составляет до 4 миллиардов рублей, что является существенной, но не критической суммой для глобального оборота корпорации. Гораздо более значимыми последствиями могут стать не судебные санкции, а регуляторное давление на рынке приложений и возможное замедление роста бизнеса Apple в России.
Публикация предупреждения ФАС указывает на продолжение курса на локализацию технологий и защиту интересов отечественных разработчиков на внутреннем рынке. Регуляторный шаг давно ожидался рынком, особенно в контексте требований о предустановке магазина приложений и мессенджера, которые ранее не были реализованы. Исход этого предупреждения может стать прецедентным: если Apple все же согласится на изменения, это создаст механизм для аналогичных требований со стороны других стран БРИКС, которые также выражают претензии к политике корпорации. Если же компания откажется, дело перейдет в судебную плоскость, что закрепит долгосрочный тренд на фрагментацию мобильных экосистем по национальному признаку.
