Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РКН) приступила к частичному ограничению работы мессенджера Telegram на территории России. Данная мера, подтверждённая источниками РБК в профильных ведомствах и IT-индустрии, является частью плана по «последовательным ограничениям», о котором регулятор заявил ранее. Поводом для санкций стало системное неисполнение администрацией платформы требований российского законодательства, в частности, в сфере защиты персональных данных пользователей и противодействия мошенничеству.
По информации источников, технические меры, направленные на замедление работы сервиса, начали применяться во вторник, 10 февраля. Ведомство подтвердило этот курс в своём официальном заявлении, подчеркнув, что действия предпринимаются по решению уполномоченных государственных органов. Таким образом, власти намерены побудить руководство мессенджера выполнить базовые требования цифровой безопасности и правопорядка.
Ключевыми претензиями Роскомнадзора являются отсутствие реальных шагов по борьбе с мошеннической деятельностью в мессенджере, а также использование платформы в преступных и террористических целях. Кроме того, регулятор указывает на нарушение законодательства о локализации персональных данных российских граждан, поскольку компания не размещает соответствующие серверы на территории страны. В своём обращении РКН подчеркнул, что позиция государства в отношении всех интернет-сервисов, как иностранных, так и отечественных, остаётся неизменной и прозрачной. Власти открыты к диалогу, но только при условии безусловного уважения к российским законам и гражданам.
Эксперты в области информационной безопасности отмечают, что проблема контроля за мошенническими схемами в крупных мессенджерах является общемировой. Однако степень реакции регуляторов варьируется в зависимости от юрисдикции. В данном случае РКН прямо обвиняет администрацию Telegram в бездействии и нежелании внедрять эффективные механизмы модерации и взаимодействия с правоохранительными органами. С технической точки зрения, «последовательные ограничения» могут реализовываться через замедление скорости обмена данными (троттлинг) для части IP-адресов, используемых сервисом. Этот метод создаёт неудобства для пользователей, оказывая давление на компанию, но при этом не приводит к полному прекращению работы платформы.
Для миллионов российских пользователей Telegram является ключевым инструментом для личного и делового общения. Многие СМИ, блогеры и официальные лица используют его каналы в качестве основного средства коммуникации с аудиторией. Следовательно, любые сбои или снижение скорости работы сервиса будут иметь широкий общественный резонанс. Власти, со своей стороны, настаивают на том, что требования о локализации данных и борьбе с киберпреступностью направлены исключительно на защиту интересов граждан. В РКН перечислили правила, одинаковые для всех игроков рынка: размещение серверов в России, обеспечение защиты персональных данных, создание условий для пресечения экстремизма и терроризма.
Дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от реакции основателя и команды Telegram. Компания может пойти на технические и организационные уступки, чтобы сохранить полноценный доступ к одному из своих крупнейших рынков. Альтернативой является игнорирование требований, что, вероятно, приведёт к ужесточению ограничений со стороны регулятора. Ведомство, как следует из его заявления, готово продолжать давление, пока не добьётся исполнения российских законов. Таким образом, текущий эпизод становится ещё одним испытанием на прочность в постоянно меняющемся ландшафте цифрового суверенитета и глобальных интернет-коммуникаций.
