Депутаты Государственной Думы от фракции «Новые люди» Владимир Плякин, Амир Хамитов, Ярослав Самылин и Олег Леонов выступили с резонансной законодательной инициативой. Они предложили полностью отменить административные штрафы за использование пиратского программного обеспечения зарубежных разработчиков. Соответствующее обращение уже направлено в Правительство Российской Федерации.
Инициатива парламентариев направлена на легализацию массовой практики. По их оценке, использование нелицензионного софта иностранных компаний после их ухода с российского рынка стало повседневной реальностью для миллионов граждан и тысяч организаций. Действующие же нормы Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), устанавливающие наказания, депутаты называют формальными. Они считают, что эти положения не выполняют профилактической функции, а лишь создают потенциальные риски для пользователей.
В своём обращении законодатели делают важную оговорку. Они предлагают освободить от ответственности за использование пиратского программного обеспечения только тех иностранных правообладателей, которые фактически прекратили работу в России. Речь идёт о компаниях, покинувших рынок из-за санкционных ограничений или недружественных действий государств их регистрации. Таким образом, инициатива позиционируется как мера защиты пользователей, оказавшихся в вынужденной ситуации из-за внешнеполитических обстоятельств.
В настоящее время статья 7.12 КоАП РФ предусматривает за использование контрафактных экземпляров программ для ЭВМ или баз данных ощутимые штрафы. Для обычных граждан они составляют от 1,5 до 2 тысяч рублей. Должностные лица и индивидуальные предприниматели могут быть оштрафованы на сумму от 10 до 20 тысяч рублей. Для юридических лиц штраф ещё серьёзнее - от 30 до 40 тысяч рублей. Депутаты полагают, что эти санкции утратили связь с реальностью и требуют пересмотра.
Эксперты в сфере информационной безопасности и IT-права оживлённо комментируют предложение. С одной стороны, они признают, что вакуум, образовавшийся после ухода крупных западных вендоров, во многом заполняется неофициальными копиями их продуктов. Особенно это касается специализированного программного обеспечения для проектирования, медиапроизводства и научных исследований. Многие предприятия и фрилансеры просто не имеют финансовой или технической возможности для мгновенного перехода на отечественные или дружественные аналоги, которые зачастую ещё не достигли необходимого уровня зрелости.
С другой стороны, специалисты указывают на очевидные риски. Использование пиратского ПО, особенно в корпоративной среде, всегда связано с повышенными угрозами кибербезопасности. Неофициальные дистрибутивы часто содержат скрытые вредоносные модули, трояны или бэкдоры. Это ставит под удар не только данные конкретного пользователя, но и может стать точкой входа для масштабной атаки на всю организацию. Кроме того, подобная легализация может создать негативный прецедент и подорвать основы защиты интеллектуальной собственности в долгосрочной перспективе.
Предложение фракции «Новые люди» уже вызвало дискуссию в профессиональном сообществе. Одни рассматривают его как прагматичный шаг, признающий текущие реалии и снимающий излишнее давление с бизнеса и населения. Другие видят в нём опасный сигнал, который может затормозить развитие отечественного софта и снизить общую цифровую гигиену в стране. Теперь вопрос будет рассматриваться профильными министерствами, которым предстоит дать официальное заключение на эту законодательную инициативу.
